Labor reform: The severance pay fund scheme will start in December and the money cannot be used until 2028

El Gobierno resolvió posponer un mes la puesta en marcha del esquema nuevo y obligatorio para el pago de indemnizaciones laborales y determinó que los fondos invertidos en el mercado financiero no podrán ser utilizados hasta 2028.Así lo oficializó por decreto el Poder Ejecutivo este martes. Hace algunos días había comenzado a circular la versión de que el Fondo de Asistencia Laboral (FAL) que tenía como fecha prevista de arranque el 1° de noviembre comenzaría a funcionar en rigor desde diciembre.

El Boletín Oficial confirmó esa modificación pero además otra más relevante: extendió el período en el que los fondos que todas las empresas con empleados aporten todos los meses deberán permanecer invertidos en bonos o acciones sin poder ser utilizados para el pago de indemnizaciones o juicios laborales. La ley de reforma laboral establecía seis meses de período de carencia para que el sistema FAL alcance cierta "escala" antes de que las compañías (desde pymes hasta grandes empresas) puedan hacer rescates para afrontar pagos de ese tipo.

Ahora ese plazo pasó a ser de un año. El argumento oficial fue que ese período inicial de 6 meses resultaba insuficiente para conformar un patrimonio que permita cubrir los compromisos de manera sostenible.De esta forma durante 2927 no habrá rescates de ese tipo de fondos por parte de las empresas lo que podría eliminar un factor de volatilidad en los activos financieros en pleno año electoral. El decreto advierte que la implementación requiere una etapa gradual para “verificar su adecuado funcionamiento y detectar y corregir eventuales errores inconsistencias o demoras”.

Según los considerandos la relación entre las contribuciones efectivamente integradas y las obligaciones potenciales es relevante para preservar la “solvencia liquidez y estabilidad financiera” de los fondos.Se estima que el esquema FAL -que es obligatorio para todas las empresas que tengan empleados en relación de dependencia- aportará cuando tome fuerza unos US$ 2.000 millones al mercado de capitales. La reglamentación habilitó que esa plata se use en un menú acotado de inversiones principalmente bonos del Ministerio de Economía y acciones "premium" de un grupo de empresas.

Para las empresas no representaría un costo tributario mayor sino que una parte de los aportes patronales (25% para las pymes y 1% para las grandes firmas) dejaría de ir a Anses y pasaría al mercado de capitales. Según estimó Economía en el Presupuesto 2027 tendrá un costo fiscal para Anses de casi 02% del PBI anual. Por esa razón la prórroga hasta diciembre representa un alivio para las arcas fiscales también. Durante el período de carencia de 12 meses con fondos invertidos pero no utilizables las empresas que quieran despedir personal o pagar juicios laborales tendrán que hacerlo con "caja" propia.

"Aportan al FAL pero no lo pueden usar. Igualmente salvo casos puntuales lo que se aporta al FAL resta de las contribuciones patronales por lo cual no hay un perjuicio económico" explicó Sebastián Domínguez CEO de SDC Asesores Tributarios. "La prórroga representa un alivio para todos los proveedores ya que estamos en plena etapa de implementación de los productos. Al mismo tiempo permite ordenar mejor el ingreso de los aportes que comenzarán a efectivizarse a partir de enero bajo un nuevo período fiscal" dijo Leonardo Pirolo Director de Capital Markets en TMF Group.